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AWG會議的由來是源自於COP11(Conference of Parties)的會議結論，而第一次的COP就是2005年底在蒙特羅京都議定書的會議成員(MOP/Meeting
Of Parties)。在這些會議中，討論的議題主要是2012年之後公約下的相關議題，以及因應氣候變遷長期合作的方向。
UNFCCC維也納會議 – 第四次AWG會議的目的是為了分析mitigation (積極減排)的潛力及政策，並為附件一國家制定京都議定書第一階段後(2012年後)的排放標準，同時也制訂執行的時間表。AWG將會在12月3-14日在峇里島舉行COP13部長級會議並希望達成結論。此次會議的對話重點在於將之前幾次討論的意見中和並討論各項議題包含資金議題。這次會議將會是2006年五月以來第四次也是最後一次workshop會議，在維也納會議結束後，主席會在COP13將報告提出並做出決議。
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此次參加會議代表來自158個國家，人數近一千人，主席預計達成目標為：
- 富有國家於2020年前之減排目標降低至少25-40%溫室氣體排放並以1990年為基準年
- 2020年控制溫室氣體溫度在工業前之標準，增加的溫度不超過2-2.4度
- 2050年溫室氣體濃度控制在450ppm以下
根據第三次AWG會議，UNFCCC執行秘書處在此次會議發表一份技術報告，作為決定mitigation潛力及設定附件一國家在2012年後減排範圍的參考。
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根據以上表格，內容摘要如下：
- 預計附件一國家須在2020年將溫室氣體排放量控制在57%高於1990年的標準至45%低於1990年的標準。
- IPCC(Intergovernmental Panel on Climate Change聯合國的WMO與 UNEP轄下的全球氣候變遷最權威機構 )要求附件一國家在2020年將二氧化碳濃度控制在450ppmv低於1990年的25-40%。
- 此外根據IPCC，碳資產價格的高低對於減排目標的達成率有影響：
- 碳資產價格低於美金20元，2030年可能減排的量是15-19%低於1990年的標準。
- 碳資產價格介於美金20-50元，2030年可能減排的量是23-27%低於1990年的標準。
- 碳資產價格介於美金50-100元，2030年可能減排的量是18-39%低於1990年的標準。
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【積極減排(mitigation)及適應氣候變遷(adaptation)議題】
過去在2000年各國對於積極減排(mitigation)的重視遠高於適應氣候變遷(adaptation)，但現階段兩個議題必需平等對待，同時需要將資金/投資、技術、永續發展目標、各國的狀況都考量在內，並發起全球一起共同參與執行。
中國指出根據京都議定書，減緩氣候變遷(mitigation)、適應氣候變遷(adaptation)、技術轉讓及資金為主要的四項基礎，但實際上並無法律文件作保證。積極減排(mitigation)有京都議定書做為文件框架，因此有確切目標，但在技術轉移上，根本沒有進展，甚至有人透過技術發展而發財，中國必須向國外採購昂貴的技術才能發展CDM。中國為了發展可再生能源，設備需要從國外進口，若各國為了鼓勵積極減排，設備價格應當降低，但中國光電企業反應價格不減反增30%。因此如何落實技術轉移為重要議題。此外資金上，主要的金流仍是私營企業。建議下一步應該透過會議對話，加強適應氣候變遷、技術轉讓及資金投入，並提出法律文件的保障。請各國不要把精力放在未來2050年，而是現在。
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【資金議題】
2000年全球投資在mitigation及adaptation的金額為68,750億美金，2005年全球投資金額為77,500億美金(家庭佔26%，企業佔60%，政府佔14%)。預計投資的adaptation模式含水供應、醫療、沿海資源等，預計仍須投注的項目含農業、林業、漁業、公共建設等。目前的資金來源為附件二國家、金融機制、碳市場、adaptation基金等，預計未來國際的資金來源包含航空旅遊稅、附件一再生能源項目，債券等。
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如上圖所示，UNFCCC執行秘書報告：為達到2030年全球的積極減排(mitigation)及適應氣候變遷(adaptation)的目標，預計在資金及投資金額上，積極減排(mitigation)在2030年還需要增加美金2000-2100億，adaptation大約要 500-1700億美金。雖然積極減排(mitigation)在發展中國家比較便宜，而且碳市場交易可以增加更多減排量以及投資金流，但是實際上的需求量還是受限於工業國的減排積極度。
日本強調現有的機制應該發揮至極，同時包含利用開發中國家的清潔能源。
歐盟強調碳市場的重要角色，已開發國家應該要更深入投入，擴大碳市場是一個實行適應氣候變遷(adaptation)的可能方法，如果一部分的適應氣候變遷(adaptation)可以透過CDM執行，未來會有更多的適應氣候變遷(adaptation)資源可以流通。
根據UNFCCC統計，2006年已經註冊的CDM項目已有403個，進行註冊中的有954個；預計每年減排量為89-146百萬噸；每年營收約15-25億美金；項目投資金額69-265億美金，再生能源及節能投資金額為57-242億美金。2006年交易金額50億美金，CERs交易量為4.75億。根據保守估計，2030年附件一國家的需求CDM市場約有每年50-250億美金，最高可達1000億美金的市場規模。
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【美國在Press Briefing時發表】
根據布希總統在今年5月31日的聲明(Major Economic Proposal)，提出要降低溫室氣體的排放、提高能源效率、同時維持經濟的發展。未來美國將於9/27-28在華盛頓DC陸續召開會議，會議議題將討論2008年的經濟問題、2012年後京都協議的長期目標、中期目標，提昇能源效率、降低溫室氣體排放的政策及方法，特別要與私營企業討論合作方法發展清潔能源，透過私營企業資金的流通及投資來加速發展清潔能源。未來美國將會將此次會議的資訊作為未來減排計畫的參考依據，並將參加峇里島會議繼續討論減排議題。
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【會議結論】
各國同意溫室氣體減排是需要全球的參與，積極減排(mitigation)以及適應氣候變遷(adaptation)是同等重要的。
- 大會正式同意IPCC提出的預報，為避免激變的災難，包括世界各地會發生長期頻繁的乾旱及缺水狀況，各國在2020年前之減排目標需降低至少25-40%溫室氣體排放並以1990年為基準年。
- 工業國必須積極參與減排，透過增加CDM項目的發展，CDM可以使工業國投資在持續發展的項目，並取得可交易的額度。
- 資金及投資方面：在發展中國家提高能源的使用效率(Energy Efficiency)可以最有效成本達到減排目標。
- 2020年控制溫室氣體溫度在工業發展前之標準，增加的溫度不超過2-2.4度。
- 會議認同IPCC的報告，溫室氣體將在未來10-15年達到顛峰，然後必須降到最低的標準，如果要使溫室氣體的濃度保持在安全範圍，在2050年必須降低於到2000年標準的一半。
各國期望於12月在峇里島的COP13會議中協商並達成決議。
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